3月2日下午，李登全副市长主持召开罗庄区帮包工作会议后，市退役军人局闻令而动，迅速行动，杨晓东局长按照李市长要求，安排厉建彬副局长牵头，连夜研究制定联系帮包方案，细化量化具体工作，3月3日完成与褚墩镇对接、市区联合工作组人员到位等前期准准备工作；3月4日至7日，全面完成了“四进”和褚墩镇疫情防控、经济运行、社会和谐稳定、党建和班子建设等四项工作情况的初步了解；3月7日，杨晓东局长到青石塘村防疫点、临沂长荣环保科技有限公司，深入了解疫情防控和企业复工复产情况，并主持召开专题会议，就存在问题和如何高质量搞好联系帮包工作提出了明确要求。由于我局领导高度重视、行动迅速、安排周密、措施有力，目前各项工作顺利启动，起好步、开好头，拉开了“攻坚打擂”的序幕，实现了帮包工作“开门红”。
一、工作情况
（一）选配“精兵强将”。我局把联系帮包褚墩镇疫情防控和经济社会发展工作作为全局当前一项重中之重的工作来部署、安排和推进，局长杨晓东同志亲自担任帮包专班负责人，并选派工作经验丰富、善于攻坚克难、敢于亮剑硬拼、熟悉基层工作的一名副局长带队，同时选派三名综合素质高的同志任成员，及时与罗庄区、褚墩镇搞好无缝对接，立即开展工作。
（二）设计“施工图表”。联系帮包工作在罗庄区和褚墩镇的统一领导下，坚持一手联系帮包疫情防控、一手联系帮包维护经济发展社会和谐稳定，不包办、不越位、不插手具体事务，严格按照“一二四四”总体工作思路，列出路线图和时间表，建立完善“发现-收集-反馈-解决”工作闭环机制，强化联系帮包力量，统筹安排联系帮包事项，落实工作纪律，确保联系帮包质量。
（三）明确“攻坚重点”。把省市部署的“四进”攻坚行动作为当前工作的重中之重进行联系帮包，按照孟庆斌市长、侯晓滨副市长3月4日视频会议讲话和李登全副市长系列讲话要求，当前重点抓好疫情防控、安全生产、企业复工达产三项工作，切实加强社区管理、刑满释放人员管控，加强安全隐患排查，夯实“四个责任”，杜绝责任事故，认真谋划项目举措、统筹推进重大工程、尽快启动项目、加快推进。
（四）统筹“四项任务”。目前，褚墩镇累计隔离返乡人员732人（居家隔离728人、集中隔离4人），解除隔离670人，目前正在隔离62人（居家隔离61人、集中隔离1人），密切接触者1人，无确诊和疑似病例。围绕疫情防控和企业复工复产，我们主要抓了以下几项工作：一是认真开好情况分析会。厉建彬副局长先后主持召开5次座谈会，听取疫情防控和企业复工复产情况汇报，发现问题，及时研究解决方案；二是严防输入，先后到16个村居检查站现场督导；三是严防扩散，现场督察青石塘、西卜庄村等15个村居，3家加油站，1家超市,1家药店，对镇驻地两侧沿街商铺延迟营业情况进行检查；四是严格管控外来人员，街镇现有湖北来116人（其中武汉来50人），新排查省外来24人，无日韩意伊来人和湖北来人；五是认真查阅留观信息登记表，共查阅留观人员信息登记表18份，其中18人每日随访、一人一表、每日两次体温测量、每人一名责任民警和一名社区（村）工作人员等措施落实到位；六是深入企业检查调研，目前全镇共有企业31家，已经正常生产的28家，检查1家复工企业（长荣环保），全部落实“四到位一报备”。七是想方设法解决村居社区防疫物资紧缺问题，针对目前褚墩镇防疫物资缺口的实际情况，积极向罗庄区和市有关部门进行反馈，我局从现有防疫物资中给部分村居提供，以解燃眉之急。
（五）把握“角色定位”。我局对联系帮包工作专班的定位是，全心全意当好店小二、挑山工、情报员、信息员、守门员“五个角色”，充分发挥退役军人系统部门优势，确保从思想上、行动上与罗庄区、褚墩镇干部职工同心同向，就褚墩镇疫情防控、扶贫攻坚、大气污染防治、经济社会发展和谐稳定、党建和队伍建设等方面存在的瓶颈问题及时进行分析研判，及时进言献策，及时化解矛盾，确保褚墩镇经济社会又好又快发展。
二、主要问题
（一）疫情防控：一是桥头社区存在三个方面的问题:村内计划修建下水道，因资金短缺，一直无法实施；三资清理存在遗留问题较多，导致三资清理工作推进缓慢；疫情防控一线人员防护用品采购不到，特别是口罩问题亟待解决。二是西卜庄村存在问题:村集体收入薄弱，建设健身广场、村内道路铺设、户户通资金不足，需上级扶持。三是村居疫情防范物资普遍缺乏，超市、药店购买不到，尤其是口罩、体温计，部分村民防范意识开始松懈，存在随意外出、扎堆聚集现象。
（二）项目建设：临沂宏盛铸业有限公司土地指标问题，现有27亩，缺口200亩，我们已经将该问题反馈给褚墩镇主要负责同志，同时我们主动与市区国土部门对接，争取上级支持，尽快批复有关土地指标。
三、工作亮点
褚墩镇深入贯彻3月4日视频会议精神，严格按照孟庆斌市长、侯晓滨副市长讲话要求，安全生产工作抓得紧、抓得实、措施好、成效显著。一是召开专题会议。及时召开由14个重点企业负责人、7个中网格长、8个行业分管的科级干部和安监办全体人员参加的专题会议，全力打好安全生产擂台赛；二是明确主体责任。生产经营单位落实主体责任，根据时间节点完善材料清单，健全“一企一档”对照行业标准开展自查自纠，排查问题清单，细化措施清单、时效清单、责任清单上报主管委办，3月25日前全部完成隐患整改；三是落实“一岗双责”。重新梳理监管单位台账，制定行业安全生产标准体系，指导监管生产经营单位开展自查活动，镇安委会办公室负责统筹调度汇总，明确工作重点，狠抓督导落实。四是强化防患未然。结合全镇实际，瞄准化工、建筑工程、消防、特种设备、空闲院落等重点区域，把制度建设、操作规范、作业审批、施工管理、教育培训、隐患排查、应急管理落到实处；五是强化专业培训。紧盯岗前培训、临时用电、高空作业、设备拆卸、工程外包等关键环节，推动专家服务，行业指导。
四、下一步打算
（一）深入调研。采取“四不两直”方式，深入村居、社区和企事业单位，深入开展调查研究，全面掌握褚墩镇经济社会发展现状、制约瓶颈等问题，为指导、督导、协调、反馈破解难题建言献策。
（二）统筹攻坚。按照临发﹝2020﹞3号、临办发﹝2020﹞32号文件要求，学深吃透文件精神，扎实开展好“四进”攻坚行动，采取更加有力措施，统筹抓好褚墩镇的疫情防控和经济社会发展工作，确保取得实实在在的效果。
（三）“一事一表”。针对褚墩镇疫情防控和经济社会建设存在的瓶颈问题，全面梳理各类问题，拉出单子，帮助褚墩镇集中攻坚，确保每一个困难和问题都得到妥善解决。
（四）出台办法。在学深吃透市委市政府文件精神的基础上，为更好的搞好我局的帮包工作，制定出台《临沂市退役军人事务局统筹做好深入一线、靠前指挥帮包罗庄区褚墩镇疫情防控和经济社会发展及扎实推进“四进”攻坚行动实施办法》，稳步开展各项工作。
五、意见建议
（一）建立“负面清单”。全面梳理目前帮包镇街在疫情防控和经济社会发展等四个方面存在的所有困难和问题，建立有数据、有依据、有分析的问题负面清单，拉出单子，一个问题一个问题的解决。
（二）建立“销号制度”。对负面清单所列举的困难和问题，根据先易后难、先急后缓、稳步实施、确保实效的原则，解决一个销号一个。
（三）解决“两张皮”现象。在到位不越位、帮办不代办的前提下，帮包工作组要与帮包镇街建立沟通顺畅、协调一致、方便联系的工作机制，可通过联席会、碰头会等形式共同研究、谋划推动工作，真正形成工作合力。
