临沂市退役军人事务局
2021年度法治政府建设工作报告
2021年，临沂市退役军人事务局在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平法治思想，以“法律政策落实年”为抓手，全面推进依法行政工作，切实履行法治政府建设各项职能，取得较好成效。
一、履行第一责任人职责，深入贯彻习近平法治思想
一是加强组织领导，履行法治责任。落实局党组推进法治工作的主体责任、主要负责人履行第一责任人的责任，将法治政府建设纳入年度工作计划与业务工作同部署、同检查、同推进。召开全市退役军人系统政策法规工作会议，对推进当前和今后一个时期退役军人法治建设进行部署，局党组研究法治建设工作4次，有效保障了各项工作有序开展。
二是深化理论学习，增强法治观念。制定下发《关于加强新时代临沂市退役军人工作法治建设实施意见》，制定局党组及机关干部学法普法实施意见、党组班子成员及机关干部的学法普法计划，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和各支部学习计划，每月学习一次，全年党组理论中心组学法12次，各支部学法37次，全局干部职工依法行政意识和能力不断加强。
三是加强政策学习，提升法治素养。认真组织全体人员参加“学习贯彻习近平法治思想专题培训班”，完成所有必修选修课程，各党小组围绕习近平法治思想组织研讨学习。举办全市退役军人事务系统政策法规培训班，围绕依法行政、规范性文件审查、行政复议应诉等工作进行全面系统培训。举办六期业务大讲堂，讲解最新政策、分析重要案例，倡导业务能手上讲台，培养了一大批“懂政策、会业务、能干事”的明白人，认真组织全省政策法规“线上知识竞赛”活动，知识竞赛排名全省第一。
二、突出法治宣传，深入推进保障法学习宣传贯彻
一是细化工作措施。市委依法治市委员会办公室、临沂军分区政治工作处、市司法局、市退役军人事务局4部门联合下发《〈退役军人保障法〉学习宣传贯彻活动实施方案的通知》，举办启动《保障法》宣讲活动仪式，全市学习宣传贯彻活动全面铺开。
二是多边多元推进。在全市退役军人事务系统全面落实“六个一”活动，坚持领导班子带头学、干部职工集中学、工作人员边干边学，开展进机关、进乡村、进社区，广泛开展宣传活动。抓好送法进军营，积极向部队官兵宣传退役军人保障法，为官兵提供“零距离”“一对一”的法律咨询，让每一名官兵都能全面理解，熟知内容。
三是创新方式宣传。在临沂日报、临沂电视台《沂蒙军号》、网站、公众号等平台开设《保障法》宣传专栏，对保障法进行解读，加大宣传的影响力。打造“阿战来了”系列动漫微视频，精心设计了“阿战来了”这个生动活泼、深入人心的动漫形象，打造了一系列退役军人保障法普法动漫宣传片。先后被退役军人事务部、山东省退役军人事务厅、学习强国等平台转发宣传。今年以来，全市共开展《保障法》学习宣传解读活动120余场，张贴宣传海报7000余张，条幅600余条，发放宣传资料、明白纸93000余张，录制电视节目50余个，在网站、公众号、报纸、微博等媒体宣传130余条，开展送法进军营、进企业、进校园100余场次，发送短信7万余条，解答法律咨询4300余次，出动宣传车21辆，在全社会营造了学法用法的良好氛围。
三、优化公共服务，不断提升政务效能
一是开展退役“一件事”主题服务。联合组织、公安、人社、医保等 8 个部门，对退役军人报到登记、退役军人户口登记、退役军人信息采集、党员组织关系转接、退役军人养老保险和医疗保险关系转移、退役军人预备役登记、退役军人就业创业培训、发放自主就业退役士兵一次性经济补助金、残疾抚恤关系转移等9 项业务，按照一窗受理、一次办好、内部流转、线上线下融合办理、全程代办等“一站式”服务要求，实行一表申请、一次告知、一链办理、一网通办等服务功能，面对面为退役军人提供便捷高效智能精准服务。
二是优化政务服务事项。不断优化营商环境，全面落实企业诉求“接诉即办”各项任务，实行公平竞争审查机制。全面做好“政务服务事项数据归集”“政务服务事项标准化”“双公示”“告知承诺”等工作，在精简申请材料、压缩办理时限、优化环节流程方面持续下足功夫，切实改进工作作风，科学细化量化服务标准，不断提高服务质量和服务效能。
三是提升政务公开水平。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，强化公开平台建设，完善公开方式，拓宽公开范围，切实保障人民群众知情权和监督权。全面推进政府信息公开，全年共主动公开各类信息505条，其中局网站发布356条，微信公众号发布149条，做到依法规范及时公开。
四、健全体制机制，提高依法决策水平
一是规范科学决策。落实重大行政决策程序、合法性审查和公平竞争审查等制度，严格执行规范性文件“三统一”制度。修改完善议事规则，持续推进依法科学民主决策。认真做好行政诉讼案件办理，全年办理行政诉讼案件3件，行政机关负责人出庭应诉率达到100%，没有一起被纠错案件。
二是强化权力监督。制定了《关于做好市人大建议、政协提案办理工作的通知》，从接收、呈阅、办理、答复、复查、总结、归档7个方面，理顺了办理流程，明确了分工责任，规范了答复方式。今年共接到市人大建议1件、政协提案2件，对代表委员提出的建议，落实了责任领导和具体责任人，细化工作措施，加强与代表的沟通，严格按照办理要求和规定时限认真答复，做到了事事有回音、件件有着落。
三是增强法治力量。认真组织2021年度行政执法证件培训、考试、申领、审验工作，全市退役军人系统共有行政执法人员47名，其中市级10名，县区37名。按照行政执法三项制度的规定，配备了行政执法记录仪，严格落实行政执法全过程记录制度。成立法律服务工作室，吸收6名法学研究生、具有法律执业资格证人员，整合优质资源做好法律服务保障工作。加强公职律师队伍，印发《临沂市退役军人事务局公职律师工作方案》《临沂市退役军人事务局公职律师管理办法》，大大增强了法律工作力量。
五、2022年工作计划
（一）加强培训学习，完善领导干部学法制度。通过多种形式组织学习习近平法治思想，广泛开展专业知识学习培训，切实提高运用法治思维和法治方式解决现实工作中突出矛盾和问题的能力。
（二）开展普法宣传，健全法治宣传教育机制。根据“八五”普法要求，制定退役军人系统“八五”普法规划，严格履行“谁执法谁普法”责任制，形成以领导带头垂范、干部职工认真落实、群众普遍参与的法治宣传教育格局，营造良好的尊法学法守法用法的法治氛围。
（三）推进放管服工作，营造高效便捷环境。严格按照上级关于放管服改革的意见，在退役军人领域探索创新服务方式，助推“六稳”“六保”。
（四）抓好政策落地，打造完备政策体系。根据《退役军人保障法》有关要求，结合退役军人事务部、省退役军人事务厅制定的政策文件规定，制定完善配套制度措施，确保各项政策落地生根。
