经济导报记者 高丕田

八百里沂蒙，战争年代涌现出了无数军爱民民拥军军民鱼水一家亲的动人故事，而今，在市场经济条件下，在这块红色热土上，有这样一位优秀退伍军人，他胸襟开阔，立志高远，青年时代，投身军营，锻炼意志，增长才干；从部队复员后，勇立经济大潮头，成为当地脱贫致富带头人；在组织信任父老乡亲期盼的时候，他放弃个人致富发大财机会，回村担任支部书记，拿出自己全部财产做抵押，先后兴办了8处集体所有制企业，给全村打下坚实的靠山，走共同富裕的道路。他知恩图报，一手筹划了沂蒙影视基地建设，招来了《沂蒙》、《沂蒙六姐妹》、《地道英雄》、《真心英雄》等十几部影视剧的拍摄。基地展有“红嫂”原型明德英、“沂蒙母亲”王换于、“沂蒙大姐”李桂芳等百名沂蒙红嫂事迹，有陈毅、罗荣桓、徐向前、粟裕等200多名在沂蒙山区战斗过的将帅传奇，他用创造性的劳动和超前的智慧，打造了又一个爱国主义教育示范基地。——他就是山东省劳动模范，山东省优秀退伍军人，沂南界湖南村社区党委书记李凤德。

解甲归田闯商海 反哺乡亲当村官

李凤德出生在革命家庭，父亲李文田是1941年入党的老党员，在村中当了多年党支部书记，对拥军优属十分热心。家庭的熏陶和教育，使他对军民鱼水情有了较为深刻的认识。像许多有志青年那样，李凤德从小就向往军旅生涯。1980年他参军入伍，在部队这个大熔炉经受了锻炼和考验。由于工作表现出色，第二年便光荣加入了中国共产党，并担任班长，多次受到表彰奖励。1985年，李凤德恋恋不舍地告别军营和战友回到了家乡。

离开火热的军营，李凤德把部队的优良作风带回地方。部队严格的纪律，紧张的生活，艰苦的训练，磨砺了他坚韧不拔的意志和品格，铸就了他一往无前和火一样的激情。他感到在农村这片广阔的天地里照样大有作为。1986年，他用自己微薄的复员费和从亲戚朋友那里借来的6000元，买了一辆拖拉机跑起了运输。靠着当兵磨练出的那种不怕吃苦的劲头，他迅速成为远近闻名的致富能手。他先后在村里担任民兵连长、计生主任、村委干部。由于他见识广、思路活，从1992年，他又兼任了村办企业——沂南县福利石英砂厂厂长，他经营有方，这个不到30人的小厂，每年就向村集体上交利润18万元，让全村干部群众不禁对他刮目相看。

随着改革开放和市场经济的发展，上世纪90年代，头脑灵敏、处事果敢的李凤德抓住改革开放的良好机遇，挑头办起了民营企业。2000年，他组建了山东山源硅砂有限公司，新建两处石英砂厂、４条硅砂生产线、４处矿山生产企业，拥有50辆大型货车，年产优质硅砂能力80万吨，固定资产达8000万元，矿山储量2600万吨，成为山东玻璃集团专用硅砂原料基地，公司也成为全省最大的硅砂加工生产企业。他重视质量，诚信经营，管理有方，积极交纳税金，吸纳员工尤其残疾人弱势群体就业，为当地经济发展作出重要贡献。累计上交税金5500余万元，成为当地明星企业。2004年李凤德因成绩突出、贡献大，被沂南县人大常委会授予该县最高荣誉————“沂南县人民功勋”金质奖章，成为全县惟一获此殊荣的民营企业家。

2004年底，一场新的考验摆在李凤德面前。原来，南村“两委”面临换届选举，组织上和父老乡亲要求他回村任职，带领大伙发展经济。这让李凤德陷入了左右为难的境地。

村民热切的期盼和组织上的高度信任，让李凤德感动不已。可是自己的几处企业正处在旺盛时期，他正打算扩大规模，大干一场，如果回村任职，势必会受到影响，好不容易创下的家业可能受到损失。这时候，他的亲戚和朋友也纷纷上门劝他：“还是搞自己的企业吧，何苦操这份心啊”。

得知这种情况后，村里十几位七、八十岁的老党员找到李凤德。掏心窝子说：“凤德，你富了，可大伙还没富起来，你能安心挣自己的钱？”

面对父老乡亲们期待的目光，听着他们发自肺腑的话语，李凤德的眼睛湿润了。他想，作为一名靠党的政策先富起来的企业家、一名在部队经受锻炼多年的战士，回村工作，回报社会，回报乡亲，是义不容辞的责任。使命胜于生命，责任重于泰山！李凤德郑重答应了父老乡亲的要求。

2005年1月，李凤德被村民选为村主任，接着又全票当选为村支部书记。第二年，南村撤村建居，李凤德任党委书记、居委会主任。他给自己立下一个目标，南村要走集体化道路，实现共同富裕。他梦想有一天，集体经济发展壮大，村里老少爷们都过着好日子，少有所育，壮有所为，老有所养。干者有其事，居者有其屋，人人安居乐业，家家和睦幸福，一个都不掉队。李凤德认为，回村任职，也是实现抱负的好机会。

亲绘蓝图做奉献，宁舍小家顾大家

上任伊始，摆在李凤德面前的现实是：2004年南村的经济收入仅有60万元，而财务支出费用达100多万元，全村2000多人口，大部分是失地农民和下岗职工，村里没有企业解决再就业，村民没有生活来源，因集体经济薄弱，村里各项工作处于瘫痪状态，头脑灵活的人纷纷承包项目干自己的，大部分村民外出打工养家糊口。

生于虎年的李凤德，浑身上下透着一股子虎劲。5年的军营生活，造就了他雷厉风行的做事风格和坚韧不拔的意志。在他的带领下，村里重新丈量承包地，交齐承包费；被非法圈占的土地一律收回，按市场价重新承包；沿街房、集体院落实行招标承包。这拨乱反正的一系列做法，赢得了大多人的民心，划出了集体经济不容侵犯的底线。

虽然南村当时还比较落后，但却拥有优越的地理优势。凭着一个企业家的眼光，李凤德对南村走集体化道路充满了信心。发展集体经济没有企业不行，但村里仅有的几家企业，都早已承包出去，怎们办呢?

这时李凤德做出一个出人意料的举动。而这个举动，让南村后来走集体化道路顺当了许多。他把自己经营的物流公司无偿让给村里，并且当着村干部和父老乡亲的面，郑重地承诺，在村里走上共同富裕之前，自己不从村里拿工资，工作中的业务招待，车辆费用，全部自己承担，不花村里一分钱。当年他为集体无偿支出达20多万元。

在这之前，村里企业大多被村里能人或村干部承包，李凤德打算把承包出去的村企业收回来。副书记尹传亮，2003年，以每年8万元的价格，承包了村里的建筑公司，李凤德做通了尹传亮的工作，把公司收回村里经营。由于村干部带头，过去村里承包出去的几个公司，当事人都主动解除了合同，还给村里经营。

收回建筑公司以后，通过改造整合，南村成立了具备高层楼房、大型工业厂房、路桥施工资质的泰都建筑公司和集物业管理、建筑安装、房产开发于一体的星港房产开发公司，当年实现利税300多万元，南村在集体化道路上迈出了坚实的第一步。

首先把建筑行业收归集体，李凤德是有想法的。他看准了，旧村改造和城市开发建设孕育着极大商机，抓住这个商机，不但能改变村民居住条件，还能给集体经济带来巨大财富。

李凤德并没有追求短期利润，在房地产开发中，他把一部分商住房用来出租，而不是出售，这样就使南村有了长期稳定的收入。

村办企业的发展，凝聚着李凤德的追求和梦想。山东正壮饲料公司是南村最大的集体企业，它是在南村一无所有的情况下投资4000多万元建成的，他的诞生和发展，凝聚着李凤德的一片心血和无私奉献。

正壮饲料公司，是李凤德提前考察好的项目，本来打算自己上，回村任职后，为发展集体经济，就把这个项目无偿转让给了集体。建厂缺少资金，李凤德就把自己的企业和房产做抵押向银行贷款。妻子颇有顾虑，怕项目搞不成自家财产搭进去。李凤德对全家说：“上项目，是有风险的，失败了，所有前期投入算咱的；成功了，财富是大家的，为了集体致富，个人承担点损失算什么！”

资金上就是再困难，李凤德也是坚持不让任何人入股，保证企业百分之百为集体所有，这是李凤德发展企业的一个原则。

现在，正壮饲料公司已发展成为鲁南地区生产规模最大，工艺设备最先进，科技含量最高的饲料加工销售企业，年产畜禽饲料36万吨，年实现利润上千万元，2008年又和六合饲料集团实现了强强联合。

在李凤德带领下，南村以集体所有制为基础，先后成立了全村人共有的房地产公司、建筑公司、饲料公司、塑编公司，以及沂蒙红色影视基地等8家企业。到去年底，全村集体固定资产总额31亿元，集体年产值12亿元，集体年纯利润6500万元，居民人均收入由5年前的不足3000元增加到16500元。短短5年，南村变成了沂南县第一经济强村。

倾情民生建家园 强村富民创和谐

经济发展了，李凤德始终没忘记群众。他说：“发展经济的目的是让村民得到更多的实惠，让南村百姓过上城里人的生活。”

近年来，社区先后投资230多万元建成了高标准教学楼和幼儿园各1处，投资73万元建设了社区老年活动中心，配备了健身器材。社区每年按人头为居民分红，每月给建国前的老党员发放固定补贴，给60周岁以上老人每月发放生活费，“五保户”困难户每年发放1000到3000元的补助，对考入高中、大学和重点大学的学生，分别奖励500、1000、2000元。自2006年起，免费为全体居民办理了新型农村合作医疗保险和家庭财产保险。

李凤德的理念是超前的，他的许多做法在全县、全省甚至全国都是走在前头的：社区内每户居民不论贫富，均提供相同面积的楼房一套，一期已经有大部分居民乔迁新居，二期工程正在紧锣密鼓的施工中。适龄青年结婚时，免费提供100平米楼房一套，这在全国恐怕都是独一无二的。

近期开工建设老年公寓，建成后，凡年满60岁的居民均搬入老年公寓，社区提供统一的食宿、医疗、娱乐等服务，原有住房由集体折价收回，再分配给适龄青年。如此循环往复，社区居民无论多少代以后，子子孙孙也将永远有房居住。按照当地风俗，在社区外建成多个悼念厅、能同时容纳150人吃饭的“为安院”一处，既为家中老人故去的居民提供办理丧事的场所，也给社区居民提供了安静的生活环境，得到了前来调研的省民政厅领导的大力赞扬。

李凤德常说，当官要为民做主，尤其是当村官，更应该时时处处想着集体，想着群众。这样，没有什么工作做不好的。

在旧村改造中，拆迁工作一直是让各地政府都头疼的事情，但在南村社区旧村改造时，拆迁工作异常地顺利。这得益于广大居民对李凤德为民谋福这一举措的理解，更得益于李凤德和他的一班人制定的补偿办法：旧房评估在5万元以下的，免费提供新楼房一套，另给予安家费1万元；旧房评估超过5万元的，超出部分由集体补偿，同样免费提供新楼房一套，另给予安家费1万元。有人和李凤德开玩笑说，这个补偿办法，可能是全国最高标准了。李凤德认真地说，财富本来是属于全体居民的，我们就要保证全体居民都能享受这一成果。

真情回报社会，更是体现了李凤德的无私大爱。2008年四川地震灾害发生后，李凤德第一时间向民政部门捐款20万元，成为沂南县捐款最多的个人。中组部发出交纳特殊党费的倡议后，他又积极交纳了1万元特殊党费。在他的带动下，社区党员干部群众共向灾区捐款13万多元，彰显了沂蒙老区人民热爱祖国、心系灾区、同舟共济、无私奉献的优秀品质，在社会上产生了良好反响。

百姓心中有杆秤。南村发生巨变后，社区干部群众敲锣打鼓，送给李凤德一面锦旗，上书16个大字：“一心想着致富全村，两肩挑起发展重任”；全村上百名老党员、老干部自发组织起来，送给李凤德一面锦旗，上面书写：“致富路上好舵手，赤心甘为孺子牛”。几年来，李凤德带领两委班子成员，以“立党为公，甘愿奉献，勇于开拓，为民造福”的实际行动，赢得了老百姓的真心拥护和爱戴。

情系国防添砖瓦 军人本色永不丢

作为一名退伍军人，李凤德始终心系军营，关心国防建设。他经常说，南村之所以取得一些成就，离不开强有力的国防，如果没有人民子弟兵的保家卫国，我们怎能一心一意搞建设？他每年都要组织人员到当地驻军走访慰问，先后接收50余名复退军人到企业工作，鼓励适龄青年参军入伍。先后投资10多万元，建起了高标准的民兵连部、民兵之家和民兵执勤室，购置了巡逻车等执勤器材。注重发挥好民兵作用，多次带领民兵参与森林防火救火，组织民兵站岗巡逻，协助公安部门抓获多名犯罪分子，为企业发展和群众生产生活创造良好条件。

李凤德不仅立足当前，而且放眼未来，他深知，把战争年代在沂蒙山区形成的军民鱼水情一代代传下去，才是更好地拥军，更好地固我长城。就在房地产、饲料、塑编等几大企业步入良性发展轨道日渐红火的时候，李凤德带领南村社区两委，审时度势，抓住火候，于2008年投资兴建山东沂蒙红色影视基地，沂蒙影视基地位于山东省沂南县马牧池乡。马牧池乡是著名的红嫂之乡，在不足10平方公里的范围内就有战邮会纪念馆、中共山东分局旧址、山东纵队司令部旧址、苏鲁豫皖边区省委旧址、山东抗日军政干部学校、抗大一分校旧址、北海银行旧址、火线桥旧址、战地托儿所旧址、战时总医院旧址、战时兵工厂旧址、战地供销社旧址等红色遗迹30余处，这里每一个院落，每一条街巷，都蕴藏着一个个动人的故事；每一条沟壑，每一座山峰都流传着一首首美丽的传说。

经过近两年的筹建，沂蒙红色影视基地已完成两期工程建设。其中“中国红嫂纪念馆”、“人民子弟兵在沂蒙”两大展馆，展有“红嫂”原型明德英、“沂蒙母亲”王换于、“沂蒙大姐”李桂芳等百名沂蒙红嫂事迹，有陈毅、罗荣桓、徐向前、粟裕等200多名在沂蒙山区战斗过的将帅展。规模之宏大，气势之磅礴在全国少有。影视城现已被授予爱国主义教育示范基地，红色文化生态综合旅游地、沂蒙红色影视拍摄最具特色基地、山东省乡村特色旅游示范区、红色影视城、山村好莱坞、红嫂故里马牧池明德英纪念地等称号。

李凤德对前来参观的游客说，60多年了，当年的“红嫂”有的已经故去，有的到了垂暮之年，但她们身上的那种“红嫂精神”，永远不能泯灭，要在沂蒙影视城再现，从沂蒙山区走向全中国，成为激励一代又一代人牺牲奉献、报效国家的宝贵精神财富。

谈起下一步的工作计划，李凤德这位沂蒙汉子，依然不减当年冲锋陷阵的战士风采，他表示要早日全面完成旧村改造，让居民全部迁入社区新楼；高标准设计建设老年公寓；继续加大影视基地开发力度，在县城建设一座影视大厦，为前来拍摄的剧组和观光游客提供食宿服务，并对现役军人，军烈属实行优惠；继续建设沿街商品楼，正阳路两侧910多间沿街楼建成后，预计每年可增加租赁收入1000多万元；建设高标准的办公大楼，实行一体化办公，集约化管理；继续搞好居民的福利待遇，为小区居民的生活提供更多的便利；在集体所有制企业大发展的同时，尽可能多地安排退伍军人就业，拿出更多的财力物力支援国防建设。

心系国防的人，党和人民不会忘记。李凤德在获得“优秀共产党员”、“山东省劳动模范”、“新农村建设好支书”荣誉称号的基础上，又被授予“全省优秀复退军人”荣誉称号。在这些荣誉称号中，李凤德特别珍视优秀退伍军人这块奖牌，因为他曾经是绿色军营里的一个兵！