蒙山，无私的山；沂河，奉献的河。

战火纷飞的年代，临沂人民倾尽所有拥军支前，为革命战争的胜利做出了巨大牺牲和卓越贡献，“最后一粒米做军粮，最后一块布做军装，最后一个儿子送战场”是沂蒙人民拥军支前的真实写照。和平建设时期，临沂人民大力弘扬“爱党爱军、无私奉献”的沂蒙精神，以博大无私的胸怀，一如既往地关心支持国防和军队建设，有力推动双拥工作迈上新台阶。

领导挂帅组织健全

确保双拥工作顺利开展

在长期的工作实践中，临沂党政军民形成了这样一种共识：做好双拥工作，对于巩固国防，提高部队战斗力，促进地方两个文明建设，密切军政军民关系，有着十分重要的作用。市委、市政府主要领导更是经常强调 “不抓双拥工作的领导不是合格的领导”。

近年来，全市各级党委、政府高度重视双拥工作，认真研究双拥工作的基本思路和总体目标，及时解决双拥工作中出现的重点难点问题。市、县（区）党委政府主要领导亲自担任双拥工作领导小组组长，市、县、镇（街）均设立了双拥工作办公室，城乡社区普遍设立了双拥工作站，实现了人员、编制、经费三到位，形成了党政军三位一体、群团组织广泛参与、全方位覆盖的双拥工作组织领导体系和网络。各成员单位按照职能和责任分工，密切配合,互相支持，形成齐抓共管的整体合力。同时，健全完善了领导小组会、军地联席会、议军会、现场办公等制度，推动了双拥工作扎实开展。临沂市将双拥工作纳入单位科学发展观考核内容，纳入领导干部工作目标责任制年度考核内容，使双拥工作能更好地与各自职责和实际工作相统一，取得了实实在在的成效。

拥军优属奉献真情

全方位支援部队建设

近年来，临沂市委、市政府先后划拨90亩土地为武警临沂市支队建设了指挥中心、反恐分队综合楼和室外靶场；划拨50亩土地为消防支队建设了应急救援训练基地，在市区和沂水县、兰陵县新建消防站5处，在郯城县建设了占地126亩的消防生产基地。为帮助部队提高装备水平，先后投入5000多万元为武警支队购置了防爆装甲车，为市公安消防支队购买了远程供水系统和78米登高平台消防车、配备装备3412件（套），并向驻临各部队赠送电脑、打印机等电教器材220余套。

积极争取海军司令部和原济南军区支持，申请命名了“临沂舰”、“沂蒙山舰”、“沂蒙旅”，建立起军队国防建设中的“沂蒙编队”，市委市政府累计向共建部队赠送慰问金和相关物资810余万元。

深入实施“优质兵员工程”，在全市适龄青年中优选预征对象，严把审查关口，培养了以中国武警十大忠诚卫士——“好兵张楠”为代表的一大批临沂籍优秀士兵；我市临沭县创造了全国县以上行政区域连续57年无责任退兵的全国第一纪录。

为全面动员一切社会资源积极、主动、持续地为部队建设服务，成立了山东省首家拥军优属协会，动员组织广大基层群众踊跃参与拥军活动，推动形成了全社会支持国防建设的强大合力。

落实政策保障权益

解除优抚对象后顾之忧

目前我市享受定期抚恤补助的优抚对象达9.8万人，占山东省的1/9。市、县两级全面实施优抚资金统一发放制度，确保义务兵家庭优待标准不低于上年度农村居民人均可支配收入，并对进疆进藏士兵实行加倍补助。2017年度，全市共发放优抚对象抚恤补助金5.82亿元、义务兵家庭优待金1.24亿元、自主就业退役士兵一次性补助金1.3亿元。

探索实施了“把退役士兵推向经济建设主战场、推向社会管理最前沿”的“两推工程”，有效破解了退役士兵安置难题，我市这一做法先后被《解放军报（内参）》和中央电视台报道。积极开展退役士兵职业技能培训和创业指导，全市退役士兵中自主创业人员参训率、就业率分别达到95%、90%。同时认真落实省“11条”，制定出台了《关于做好退役士兵安置和权益保障的意见》，市、县财政投入1.3亿元，对符合政策的退役士兵分别采取办理养老或医疗保险、设立公益性岗位、提供经济适用房或公租房、纳入低保或临时救助等措施，使其合理诉求得到有效解决，同时也为现役官兵安心服役、建功军营解除了后顾之忧。

军地携手互相支援

深入推进军民融合发展

近年来，我市军地双方通过共建文明路段、共建文明市场、共建文明学校、共建社会治安等多种方式，不断创新共建形式，军地资源融合、文化融合、科技融合等融合程度不断提升。市双拥办以拥军优属协会为平台，立足部队需求，广泛开展了“沂蒙精神进军营”、“科学技术进军营”、“文化艺术进军营”等多种军地同促共建活动。武警临沂市支队与驻地14个单位建立共建关系，平均年出动警力900余人次，走上街头、进入社区为市民做好事；原济南军区临沂房地产管理处建立部队、地方政府与租赁单位三方联管的军队房地产管护新机制，既避免了地方政府的重复建设，也为部队带来了收益，实现了双“丰收”。

为建立一个整合我市军地资源，促进临沂市军民融合交流的平台，2014年7月，经市民政局、市中小企业办积极协调，共同筹备，我市成立了由具备军品生产能力的100余家企业组成的军民融合发展促进会。目前，促进会已帮助我市27家民营企业进入部队物资采购商库，帮助山东天宝集团成功承接了海军某基地总投资7000万元的海上爆破工程，帮助山东军星兵器集团承接了装甲车的部分项目。2017年6月20日，沂蒙山军民融合产业园在平邑县举行揭牌仪式，该产业园与深圳市军民融合发展协会一道，主要承接有关军民融合的二、三产项目，力争用2-3年时间招引军民融合发展企业50-100家，实现产值500亿元。目前，园区道路等各类基础配套正在加快施工，积极推进，已具备承接项目落地建设的能力。

加强教育坚定信念

大力弘扬双拥红色文化

近年来，我市先后投资10多亿元，对八路军115师司令部旧址、新四军军部旧址、孟良崮战役纪念馆、沂蒙六姐妹纪念馆、红嫂纪念馆等进行了修缮和扩建，在市区黄金地段新建设了沂蒙革命纪念馆、将帅广场、红嫂广场、沂蒙广场等红色文化设施，全市共修复、维护、兴建红色文化广场、革命烈士陵园、革命遗址、战斗遗址等200余处。目前我市已有5处纪念设施被国务院命名为“国家级抗战纪念设施、遗址”，数量位居全国地级市首位。

同时，依托各级党校、学校、远程教育网络和爱国主义教育基地，对全市广大干部、中小学生、人民群众进行国防教育，累计受教育面达到200多万人次。抓住建军节、国庆节、国防教育日、烈士公祭日等重要节点，在广播电视、报刊网络等媒体上开设专栏，深入宣传国防知识，引导干部群众增强富国强军意识和拥军优属自觉。深入挖掘沂蒙红色文化资源，创作推出了大型水上实景演出《蒙山沂水》、电视连续剧《沂蒙》、电影《沂蒙六姐妹》、现代柳琴戏《沂蒙情》、情景剧《红土地》等一批红色文艺作品，取得了良好的社会效果。

“军民团结如一人，试看天下谁能敌”。如今，拥军优属已是1000万沂蒙儿女发自内心的举动，拥政爱民也已成为广大驻临官兵的习惯性作风。在这方秉承着革命优良传统的红色热土上，新一代沂蒙人将秉承传统，继往开来，高扬无私奉献的光辉旗帜，续写爱国拥军的新篇章。

临沂市双拥办

2017年11月