2024年，临沂市退役军人事务局深入贯彻落实习近平法治思想，积极推进退役军人法治建设，维护退役军人合法权益，为退役军人工作高质量发展奠定坚实法治基础。现将年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2024年法治政府建设基本情况
一是加强习近平法治思想学习培训。局党组带头学习习近平法治思想，针对新制定修改的《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等法律法规，组织全系统机关干部进行学习研讨，强化严格依法履职理念，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。开展习近平法治思想专题学习，邀请市委党校孙玉国教授以习近平法治思想为题做专题授课，理论学习中心组成员围绕习近平法治思想开展学习研讨，提升“关键少数”法治意识。
二是持续提升依法行政效能。开展行政执法领域突出问题整治，开展涉企执法问题攻坚行动，深入排查退役军人领域在行政处罚、行政确认等领域存在不规范问题，规范行政执法文书和程序。加强文件监督管理，完善合法性审核制度，定期开展政策文件动态清理，对涉及国发〔2024〕14号文件有关政策规定、2024年12月31日前到期的文件进行清理，确保文件规范合法。严格合同管理，对《关爱军休政府购买服务合同》《退役士兵教师资格技能培训合同》《优抚器具采购合同》等合同11件，进行合法性审查，采纳法律审核意见建议，防范合同风险。
三是深入推进法律服务工作。开展退役军人法律服务工作，在市、县退役军人服务中心设立退役军人法律服务站14个，依托现有退役军人服务保障体系，嵌入乡镇（街道）司法所法律专业服务功能，融合打造乡镇（街道）退役军人法律服务联络点155处。设立“退役军人法律服务窗口”，固定每周一为全市各级退役军人法律服务工作站点法律服务日，安排公职律师、执业律师、公证员、基层法律服务工作者等人员到“退役军人法律服务窗口”坐班，为退役军人提供普法宣传、法律咨询、法律援助和司法救助等服务，全年办理涉退役军人法律援助案件44件，司法救助案件5件。我市在全省退役军人法律服务交流会上以《准确把握法律服务的着力点落脚点 努力在依法推动工作落实上见成效》为题作典型发言。
四是广泛开展普法宣传。开展政策进军营活动，向武警临沂支队赠送《民法典》，组织市司法局和律师为官兵宣讲法律维权知识，提供法律咨询；组织开展“优化法治化营商环境”、2024年“民法典宣传月”活动，集中宣传《宪法》《民法典》《退役军人保障法》《英雄烈士保护法》；以退役军人全员适应性培训班、退役军人招聘会等为契机，有针对性宣传实用政策，增强退役军人法律意识。购买新制定修改的涉及退役军人法律法规15000余册，持续深入宣传政策法规，全年开展各类法律法规六进活动12次，不断提升退役军人对法律法规的知晓度。
五是提升政务服务效能。做好退役军人服务“一件事”改革工作，制定《临沂市退役军人服务“一件事”实施方案》，按照规范化、便捷化、高效化的要求，对业务流程、材料清单、办事指南不断进行修改完善，使流程最优化、材料最简化。各县区根据实际情况，在退役军人服务中心设置“一件事”综合受理窗口，提供帮办代办指南，统一受理申请材料；完善“一件事”配套措施，提供温情“大礼包”，为其送上政策解读。通过政务服务平台实现数据互通互享，群众跑腿次数由原来10次减少到1次，办事环节成从7个精简为1个，办理时间压缩80%以上。
六是严格规范依法行政。接收转业军官59人，由政府安排工作退役士兵688人，安置国有企业岗位269人，实现了“三个满意”。按时足额发放抚恤和生活补助资金，全年累计发放抚恤金9亿元，义务兵家庭优待金1.5亿元，为388名退役军人办理伤残待遇，开展带病回乡、旧伤复发检查255人次，受理追认革命烈士4人，全面做好优抚对象数据审定及年度确认工作，确认率达100%。组织鲁南4市技能培训机构跨市合作共享，吸引160家培训机构参与，通过举办专场招聘会，吸引200余家优质企业参与，提供就业岗位1.8万个，促进退役军人就业创业。
七是依法处置矛盾纠纷。打造“法律服务+老兵调解+心理辅导”联合工作模式，市级精选在政法部门退休的转业干部12名、在职法官、检察官9名、法律援助律师22名和心理辅导专家5名，设立关爱退役军人法律服务心理辅导工作站，参与接待来访。按照信访“法治化”工作要求，制定信访工作“法治化”实施办法，细化依法依规处理信访事项“导引图”，从预防、受理、办理、监督追责、维护秩序各个环节，明确法定程序，实现了信访人有序表达诉求、退役军人部门依法办理信访事项。
二、存在的问题和不足
一是法治宣传教育还需进一步加强。虽然开展了一系列法治宣传活动，但宣传的深度和广度还不够，部分退役军人对法律法规的知晓率不高。
二是政策法规体系还需进一步完善。随着《退役军人保障法》和《退役军人安置条例》等法律法规出台，一些市级制定的规范性文件需要进一步修订和完善。
三是依法行政水平还需进一步提升。在行政确认等执法过程中，还存在一些不规范的地方，需要进一步加强对行政执法人员培训，提高行政执法水平。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
主要负责人高度重视法治建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入重要日程，定期听取法治建设汇报，研究退役军人领域涉法事务。将习近平法治思想学习纳入党组理论学习中心组和和各支部学习计划，邀请临沂大学教授、法律顾问作专题辅导报告2次，党组理论学习中心组学法8次，各支部、党小组学法21次，进一步提升了运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。将法治工作纳入退役军人年度工作要点，与其他业务工作同部署、同考核，制定《2024年普法工作计划和普法责任清单》《政策法规工作2024年工作要点》等文件，不断提升全市退役军人系统工作法治化水平。
四、2025年法治政府建设工作计划
（一）深化习近平法治思想学习研讨。将习近平法治思想学习纳入常态化培训体系，通过多种方式，开展多层次、多形式学习，确保退役军人事务系统工作人员学深悟透、学以致用。
（二）提升依法行政能力。进一步完善行政执法程序，探索退役军人行政执法监督，规范行政行为。定期组织行政执法人员参加业务培训和执法知识测试，提高执法人员的专业素养和工作水平。
（三）优化政务服务效能。继续推进退役军人政务服务事项标准化、规范化建设，简化办事流程、减少证明材料、提高办事效率。加强信息化建设，充分用好退役军人综合服务平台、爱山东，做好退役军人服务“一件事”，为退役军人提供便捷高效服务。
（四）创新普法宣传形式。丰富法治宣传的内容和载体，利用新媒体平台，宣传退役军人工作政策法规解读系列短视频，提高法治宣传的吸引力。开展普法进军营、进社区等活动，宣传退役军人政策法规条例，营造全社会关心关爱退役军人、支持退役军人工作的法治氛围。
（五）强化权益保护机制。建立健全退役军人权益保障长效机制，加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力。完善退役军人法律服务工作机制，拓宽法律援助渠道，为退役军人提供更加及时、便捷法律服务。依法妥善处理各类矛盾纠纷，维护退役军人合法权益。
