为让退役军人获得感成色更足，推动退役军人移交安置工作由“数变”到“质变”，实现退役军人移交安置“数质同频，量质齐升”工作目标，持续推进退役军人移交安置全链条全要素数字化、规范化、阳光化、优质化，结合全市工作实际，经研究制定临沂市退役军人“数质安置”品牌创建实施意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，围绕数字时代新形势、新任务、新要求，以“数质安置三年行动”为主线，围绕“高质量、高水平”一个核心、打造退役军人“数质安置”一个平台、落实“全链条、全要素数字化”一个要求，全面开展退役军人移交安置“一年突破、两年提升、三年巩固”行动，着力实施“网络化政务服务、云融合提质扩面、全媒体阳光安置”三项举措，不断提升移交安置品质，打造智能高效、特色鲜明、内涵丰富、影响深远、具有时代价值的退役军人“数质安置”服务品牌。
二、工作目标
打通退役军人移交安置工作中存在的堵点，消除盲点，破解难点。集中利用三年时间，打造退役军人数质安置体系平台，推动移交安置全链条、全要素数字化，实现“人岗相适、人事相宜”，持续提升移交安置服务质量。力争到2023年底有所突破，一体化平台要初步成型，部分实现数字化；2024年全面攻坚，一体化平台基本成型，总体实现数字化；2025年巩固提升，全面成势，全面实现数字化，实现退役军人移交安置“科学、精准、阳光、满意”服务目标。
三、工作措施
（一）开展“网络化”政务服务行动
1.创新“集成化”报到服务。结合工作需求，开发“退役军人数质安置一体化平台”。聚焦退役报到多头跑、重复跑工作痛点，在融合部门力量、提高服务效能上持续发力，在做好退役报到“一件事”的基础上，建立网络办事平台，在2023年底前，将退役报到“一件事”入驻到“退役军人数质安置一体化平台”、临沂政务服务网、爱山东手机APP等官方平台，建立健全网上报到、码上报到等云服务新手段，实现退役事项办理“零跑腿”。
2.建立“数字化”人事档案。构建退役军人移交“即接即建”数字化档案工作机制，在完成档案审核、量化积分审查等工作后，组织专业力量，接续做好档案数字化工作，实行快速扫描、快速编纲、快速入库。力争到2024年，建成机制成熟、队伍专业、服务高效的退役军人人事档案服务保障格局。
3.开展“网络化”岗前培训。2023年，各县区要建立新上岗退役军人“线上+线下”培训机制，依托“退役军人数质安置一体化平台”、微信公众号等平台，开设机关、企事业单位职业素质专题网络课，为退役军人讲解公职人员所需基本素养、法律法规、机要保密、办文办会、档案管理等基础工作。组织开展待安排工作期间社会实践，根据待安排工作期间时间长短，组织退役军人参加创城创卫、民兵训练、安保执勤、抢险救灾、喜报送达、植树造林、征兵宣传等文明实践及志愿服务活动，帮助退役军人初步了解熟悉地方工作岗位的特点、要求，到2025年，全市新退役军人专业素质大幅提升，服务意识不断增强，作用发挥更加突出。
（二）开展“云融合”筑基提质行动
1.建立“云数据”，夯实工作基础。在“退役军人数质安置一体化平台”APP设立退役军人信息录入模块，适应性培训、集中报到等期间，在符合保密规定的基础上，积极发动待安置退役军人及时将年龄、学历、服役年限、专业特长、服役地点等信息录入平台，为开展数据分析工作夯实基础。
2.做好“云分析”，科学编制计划。依托退役军人数质安置一体化平台”，做好退役军人、安置岗位“双分析”。聚焦退役军人，精准把握每批次待安置退役军人上岗意愿、年龄、学历、专业特长等特点，做到“一批一分析、半年一总结”，找准年度差异和群体差异，为编制岗位计划提供科学依据。聚焦安置岗位，做好岗位性质、待遇以及安置单位分析，事业岗位要注重从公安、执法、应急、水利、林业、文旅、乡镇等退役军人擅长的领域挖掘岗位；机关行政岗位注重面向转业军官需求，通过“人岗双分析”，深入掌握转业军官专业技能、找准特需岗位，提高安置“直通车”效率。做好机关单位岗位推介，打通信息壁垒，推动退役军人、用人单位实现“双方互动、双向选择”，做到人岗相适、人事相宜；企业岗位要注重优质单位岗位的开发，通过分析，提供经济效益好、工资待遇高的企业，用于退役士兵安置，提高退役军人对安置工作的满意度。
3.实施“云反馈”，做好安置回访。建立“线上+线下”回访工作机制，在“退役军人数质安置一体化平台”设立安置回访工作模块，引导新安置的退役军人将工作情况、单位待遇落实情况自主录入系统，建立信息反馈数据库，为做好回访工作提供信息支撑。注重线下回访，退役军人事务部门联合有关单位要组成工作组，逐一开展线下回访活动，督促各单位及时签订聘用协议，按时缴纳养老、医疗等社会保险，同时深入了解退役军人上岗后的思想、工作情况，引导退役军人适应新工作、融入新环境。
（三）开展“全媒体”阳光安置行动
1.建立直播选岗工作机制。坚持以信息化推动阳光安置，充分发挥网络监督作用，综合运用“退役军人数质安置一体化平台”、微信公众号、抖音、快手等网络直播载体，创新打造移交安置选岗现场直播平台，积极营造阳光公正的选岗环境。要聚焦退役军人及其家属、现役军人家属以及其他群体，积极做好直播预告等工作，拓展目标观众，保障直播效果。各县区要结合自身实际，2023年搭建完善网络直播平台，实现100%全覆盖；2024年打造公信力强、互动性强的退役军人直播选岗工作机制；2025年，形成阳光、透明、公平、公正的退役军人移交安置舆论环境。
2.推动智能选岗服务流程。通过现场大屏幕展示、工作人员现场提醒，做到实时选岗、实时显示、全程直播，让待选岗退役军人和亲属第一时间掌握选岗情况，及时调整优化选岗意向。运用“退役军人数质安置一体化平台”，将选岗情况动态录入岗位数据库，实行“选一录一”，做到动态显示选岗情况、实时显示剩余岗位情况。
3.做好媒体矩阵信息公开。运用全媒体矩阵以及“退役军人数质安置一体化平台”，做好量化排名、编制岗位、选岗结果“三个公示”。要聚焦退役军人对安置岗位不熟悉、安置期间彷徨困惑等情况，在公示安置岗位目录的同时，利用“退役军人数质安置一体化平台”，做好岗位宣传推介工作，客观系统介绍安置岗位职责范围、工作环境、工资待遇和具体要求，让退役军人深入了解安置岗位性质和特点，提前做好职业道路规划。
四、工作要求
（一）提高思想认识。各县区退役军人事务部门要充分认识“数质安置”品牌创建工作的重要意义，切实将移交安置作为退役军人工作的核心业务来抓，定期研究移交安置重点工作，强化在资金、人员、平台等方面的工作保障，切实提升移交安置工作品质。
（二）强化工作落实。“数质安置”工作是一项系统性工程，需要举全市安置系统之力、集全市安置系统之智共同完成。市局安置科要加强调度，及时吸收、归纳、汇总各县区工作做法和建议，提高品牌创建成效。各县区要用心用力、真抓实干，抓具体、具体抓。有关县区要先行先先试，先行一步、快走一步，发挥好“头雁”作用，引领“数质安置”品牌创建。
（三）突出督导问效。市局把退役军人移交安置“三项行动”开展情况纳入全市退役军人工作考核，实行定期督导、定期调度、定期通报，进一步压实工作责任，推动全市退役军人“数质安置”服务品牌创建各项任务落地落实。
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