临沂市退役军人事务局

2022年市人大建议办理总体情况

2022年，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大的监督指导下，我局认真贯彻落实临沂市人民政府办公室《关于做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知》精神，把做好人大建议工作作为我局的一项重要职责，进一步强化组织领导，落实责任，强化沟通，注重面商，按时办复，圆满完成了市人大建议的办理工作，实现按时办复率、同步沟通率、网上公开率和代表满意度均达100%。现将我局办理人大建议工作情况总结如下：

一、基本情况

今年，我局共办理人大建议主办件1件，协办1件，分别是《关于全面贯彻落实退役军人保障法的建议》（第20220270号）《关于解决中小企业“用工荒”问题提升企业竞争力的建议》（第20220145号）。所有建议均按时办理答复完毕，并上传至人大建议管理系统，同时，通过我局门户网站进行了公开，主动接受社会监督与批评。人大代表们提出的建议呈现出两个方面的特点：内容朴实，针对性强。建议主要涉及了退役军人的2个方面的问题，一个是退役军人保障法贯彻落实情况，另一个是有关退役军人就业创业方面的问题，都具有很强的针对性和指导性，为我市退役军人事业发展提出了宝贵的意见和建议。

二、主要做法

（一）强化领导，落实办理责任。按照市人大办理的通知要求，我局制定了退役军人事务部门办理人大建议办法制度。按照党组统领、牵头转办、对口承办、法规审核、领导审定、统一办理、总结归档的程序做好市人大建议办理工作。为确保建议办理效果，主要领导亲自审批审定建议的办理与答复，分管领导亲自审核把关建议的答复意见，承办科室、单位负责人认真组织办理，指定办理的责任人和办结时限，确保件件有人管、事事有人办。用沟通协商、信函邮寄、系统网办的方式完成了2件人大建议的答复，确保了办理质量和办理效果，达到了人大建议问计于政策之上的效果。

(二)注重面商，强化沟通协调。在办理过程中，我们严格按照“先沟通后办理”，“先沟通后答复”的要求，通过电话、面谈等方式，认真听取人大代表对办理工作的意见和建议，切实做到办前联系、办中协商、办后回访，确保了“事事沟通”、“件件面商”。其中，金成成代表关于解决中小企业“用工荒”问题提升企业竞争力的建议，需要协助市人社局分别办理，我局主动与市人社局沟通交流，通过协商办理的形式，保证建议答复不出现纰漏、办理结果不出现分歧，得到了代表们的充分肯定。

（三）规范要求，提高办理质量。一是强化调研力度，突出办理实效。对代表所提的建议，我们都深入开展了调查研究，并及时向代表反馈，或邀请代表现场视察，力求通过办理一件建议，解决一批类似问题，推动一个方面工作，突出办理实效。二是加强督导机制，保证办理质量。注重在时间上督导。明确政策法规科一名专职负责同志，具体负责全局建议办理工作的联络、协调和督促，督导所有建议按时办结。注重在质量上督导。督促承办科室认真对待办理工作，不断提高办理水平，做到件件有答复，事事有回音。注重在落实上督导。针对答复中的具体措施，跟踪问效，确保落实，不弄虚作假搞形式主义。三是完善答复程序，按时办结答复。在办理建议的过程中，相关科室负责人都认真组织研究，分管领导亲自督促指导，提出具体工作意见和落实措施，责任到人，确保办理工作措施实，答复意见内容实，汇报情况依据实，整改措施督办实。每一件建议的答复意见在报主要领导签发前，分管局领导都要逐件审阅，严格把关，限时办结，让代表满意。四是健全公开机制，确保群众满意。凡我局经办的建议案，均在网上进行全面公开，广泛接受监督。办理复文形成后通过市人大管理系统及局门户网站进行公开。公开后，各承办科室及时了解舆情反映，积极采纳合理建议，切实回应公众关切，确保群众满意。

三、办理效果

针对人大代表提出的建议，凡是符合条件落实的，我局坚决在第一时间予以落实。如金成成代表提出的《关于解决中小企业“用工荒”问题提升企业竞争力的建议》（第20220145号），我局就业创业科多次电话与市人社局沟通，研究讨论解决之策，在不违背国家上级有关政策规定的前提下予以妥善办理，获得了代表理解与支持。对涉及代表普遍反映强烈的退役军人就业创业及服务保障问题进行了重点办理。如龚志刚等2名代表提出的《关于全面贯彻落实退役军人保障法的建议》（第20220270号），我局非常重视，召开专题会议研究，制定办理工作方案，由局长牵头，分管副局长负责，提出扎实可行的工作措施，尽最大努力让代表和广大退役军人满意。

四、存在的问题

今年的建议办理工作在市委市政府、市人大的精心指导下，解决了一批退役军人关心的热点、难点问题，有力的助推了退役军人就业创业以及退役军人保障法贯彻落实等工作的开展。但在办理建议中还有不到位的现象，主要原因是：一是有的建议内容涉及面广，需要多个部门联动配合完成，仅我们一个单位难以形成全面且满意的答复。二是相关法规政策制度不健全，有的建议很好，但相关的法规政策不配套，没政策法规依据，导致建议的创新不够，影响了代表们对退役军人事务工作的全面了解，导致与代表们提出的建议要求有一定的差距。

五、今后的打算和建议

下一步，我们将进一步增强建议办理的责任感和使命感，坚持把解决退役军人关心的实际问题作为退役军人事务工作的出发点和落脚点，虚心接受人大代表和人民群众的批评和监督，积极采纳人大代表提出的良好建议，总结经验、查找不足、努力整改、不断完善，推动我局人大建议办理工作和退役军人事业再上新台阶。

市退役军人事务局

2022年9月27日