办理类型：A
临退役军人发〔2026〕10号
对市二十届人大六次会议第20260419号
建议的答复
高祥、龚志刚代表：
您们提出的《关于建议组建退役军人职业大学、完善退役军人保障体系的建议》收悉，提案立足退役军人长远发展需求，着眼健全全链条服务保障体系，提出组建退役军人职业大学的建议，充分体现了对我市退役军人工作的关心厚爱。收到提案后，市退役军人局积极对接教育、财政、人社等部门，进行专题研究，提出落实措施。现就答复如下：
一、关于组建退役军人职业大学。根据《中华人民共和国高等教育法》第二十九条及高校设置管理有关规定，设立高等学校实行中央与省（自治区、直辖市）两级政府审批、先规划后审批的管理制度。实施本科及以上教育的高等学校，由国务院教育行政部门审批；实施专科教育的高等学校，由省级人民政府审批并报教育部备案。目前，市教育局已会同相关县区和高校，积极储备“十五五”高校设置项目，考虑到我市高等教育资源较少，“十五五”高校设置项目以综合类院校为主，按照高校招生考试政策的有关要求，服务退役军人学历教育和技能培训。
二、关于夯实常态化教育培训体系。为补齐退役军人技能短板、提升就业创业能力，市退役军人局通过公开招标、专家综合评审，于 3月核定公布全市 57 家退役军人适应性培训和职业技能培训承训机构，有效承接退役军人各类培训需求。一是覆盖范围广。承训机构涵盖综合类高校、职业院校、专业培训机构、航空、消防、电商、农业技术等各类市场主体，开设无人机驾驶、直播电商、电子商务、消防设施操作、新能源汽车维修、机动车驾驶、农业种植技术、应急救援、国防教育辅导员等数十个专业，可全方位满足多元化个性化学习需求。二是政策落实好。按照政策规定，我市符合条件、有培训意愿且未享受过免费技能培训的自主就业退役士兵，可自主选择名录内机构及培训专业，享受 1 次政府补贴的免费职业技能培训。同时结合全市职业培训补贴政策，对参训人员、承训机构落实差异化补贴，进一步激发参训积极性与机构办学活力。全市共585名退役军人报名参训，通过政策落实到位，切实减轻参训人员经济负担。三是教学保障优。建立对承训机构日常监管、季度巡查、年度绩效考评制度，从课程设置、师资配备、实训教学、学员管理、结业考核等全流程把控培训质量。针对县域军创企业发展、新媒体创业、乡村振兴等重点方向，定向设置特色培训班，推动培训内容与岗位需求、创业方向精准对接。四是领域覆盖全。承训机构分布于各县区，线下教学网点遍布城乡，同时结合线上教学模式，打破地域限制，实现 “就近就学、灵活参训”，有效解决县域退役军人参训不便的问题，构建起 “市县联动、全域覆盖、按需施教” 的社会化培训格局。
三、下一步工作打算
下一步，市退役军人局将充分吸纳提案建议，立足现有资源、补齐工作短板，持续完善退役军人全周期服务保障体系：
一是精准掌握退役军人需求。在退役军人返乡后，发挥“四级”体系全覆盖优势，精准摸排年度退役军人底数与培训升学需求。同时，加大政策宣讲力度，全覆盖推送高职单招、专升本、研究生招考等政策。
二是持续优化承训机构管理。动态调整 57 家承训机构名录，优胜劣汰提升培训质量，丰富培训专业与课程内容，紧贴新业态、新产业发展需求，扩大免费培训政策知晓面，做到应训尽训。
三是统筹线上线下培训资源。依托山东省退役军人网络学院线上平台，结合线下实体培训阵地，构建 “线上+线下”融合教学模式，打造全天候、全时段学习渠道。
四是密切跟踪上级政策动态。持续关注省级、国家级退役军人特色院校建设规划，积极向上汇报争取，在省级高校设置规划中研究退役军人特色职业教育布局路径。
再次感谢您对我市退役军人事务工作的关心、支持和宝贵建议。今后我们将不断优化服务举措、健全保障体系，全力推动我市退役军人就业创业、教育培训工作高质量发展。如您还有其他意见建议，欢迎随时沟通交流。
临沂市退役军人事务局
2026年6月15日
建议承办分管领导：刘静
承办责任人：尤作德
联系电话：8963778
抄送：市人大常委会代表工委
