关于对市二十届人大二次会议第20230315号建议的答复
李聪代表：
您提出的《关于利用沂蒙红色遗址遗迹做好青少年思想引领工作的建议》收悉，现答复如下：
临沂是全国著名的革命老区、红色基因富集区。革命战争年代，120万人拥军支前，21万人参军参战，10万名烈士血染疆场。全市现有重点烈士纪念设施52处，其中国家级烈士纪念设施4处、省级烈士纪念设施5处、市级烈士纪念设施4处、县级烈士纪念设施23处，暂无级别烈士纪念设施16处。三年来，我市认真贯彻习近平总书记关于烈士褒扬工作的重要指示批示精神和省厅工作要求，按照“三建两强”工作思路聚焦发力，补短板、挖潜力、增优势，以“鼎新”带动“革故”，全力提升烈士褒扬工作能力和水平，我市烈士褒扬工作焕发新活力。
一、建体制机制，组织领导有力度
为进一步缅怀革命先烈、弘扬英烈精神，在全市建立“赓续红色血脉守护精神家园”烈士祭扫常态化工作机制，以每年清明节、“9·30”烈士纪念日为切入点，市县两级退役军人事务部门结合工作实际，适时组织安排至少2次褒扬纪念活动。通过开展向烈士纪念碑敬献花蓝，为烈士敬献鲜花、擦拭墓碑、清扫整理陵园卫生等活动，形成以市局示范引领、各县区同频共振的工作格局，充分表达对革命先烈们的缅怀、尊崇与哀思。全市13个县区积极行动、多措并举，11个烈士纪念设施保护单位全部开通了预约祭扫、代为祭扫等业务，组织开展了迁葬烈士墓、植树活动、卫生清扫、鲜花祭扫等活动，以文明、绿色祭奠推动社会文明进步。
二、建网络阵地，褒扬纪念有广度
为完善我市英烈褒扬网上阵地建设，结合全市52处重点烈士纪念设施数据审定工作，在全市重点打造“沂蒙英烈网”和“临沂市英烈云祭扫平台”，打造24小时开放在线的互动互融、互通互享的英烈祭扫平台，目前平台“华东革命烈士陵园、兰山区、平邑县、沂南县”模块已上线运行，为广大市民了解陵园设施、开展网上祭扫、烈士寻亲等活动提供了便利，充分发挥红色资源传承红色基因、面向基层群众的宣传教育功能。依托中华英烈网、山东英烈网等平台，积极开展“网上祭英烈”活动，号召全市各级党政机关、企事业单位、社会团体和广大人民群众积极参与。去年清明节期间，全市共有12万余人参与了“网上祭英烈”活动，效果显著。
三、建服务队伍，真情服务有温度
为有序做好全市烈士纪念设施守护、烈士遗骸搜寻保护和为烈士寻亲等常态化工作，全市各级均成立“为烈士寻亲志愿服务队”和“守护英烈志愿服务队”，鼓励引导社会各界尤其是广大青少年，自觉加入到学习英烈、守护英烈的队伍中来，为全市褒扬纪念工作增添强大的生力军，已为30余名烈士找到烈士亲属。2022年清明节陵园闭园期间，各县区积极开展“代祭扫”服务，志愿服务队共代为祭扫烈士墓5957座，山东新闻联播、齐鲁频道、沂蒙军号等多家媒体对沂南县、莒南县活动开展情况进行了详细报道。大力探索直播祭扫方式，莒南县联合四川省珙县大胆尝试抖音直播新媒体，通过采取烈士家属连线观看、志愿服务队现场祭扫、献花、墓碑描红的形式，切实满足烈属祭扫需求，获得了一致好评，直播观看人数近千人。
四、强设施管护，阵地建设有厚度
为真正发挥出烈士纪念设施的教育主阵地作用，我市不断提升烈士纪念设施建设管理水平，市退役军人局成立以来，累计争取中央、省、市级维修改造补助资金1900余万元，争取县级以下烈士纪念设施整修工程专项资金3126万元，充分发挥资金使用效能最大化，全力提升我市烈士纪念设施整体面貌。整修工程开展以来，全市共迁移烈士墓1775座，就地保护烈士墓6620座，修缮包括陵园、碑亭在内其它烈士纪念设施68处，整修工程提升效果得到了省验收组的充分肯定。8月24日，我市和沂南县作为山东省唯一市县代表参加了全国县级以下烈士纪念设施整修工程总结大会。为切实强化我市零散烈士纪念设施的日常管理保护，建立健全零散烈士纪念设施长效维护机制，正在研究制定《临沂市零散烈士纪念设施保护管理办法》，从政策上为我市零散烈士纪念设施管理维护提供基本遵循和保障。
五、强特色宣传，氛围营造有热度
为进一步深化我市英雄烈士文化宣传，确定每年9月在全市范围内启动为期一个月的“致敬英雄、礼赞英雄”英烈文化主题宣传月活动，全面展示沂蒙红色资源。2022年9月1日在沂南县成功举行临沂市英烈文化主题宣传月活动启动仪式，市局以“走进我身边的烈士纪念设施”线上宣传活动为引领，发布新闻稿和活动剪影16期。各县区积极参与、组织开展119项丰富多彩的线上线下活动。成立“红色故事宣讲团”，积极开展“七进”活动，共宣讲12场次，受众6000余人次。运用《沂蒙军号》电视栏目、“沂蒙退役军人之家”微信公众号等载体，加大对英烈故事的宣传推广，已报道40名烈士事迹，营造了学习英雄、尊崇英雄浓厚氛围。兰山区以“为烈士画像”活动为突破口，为18位烈士家属赠送画像，认真讲好画像背后的英雄故事，出版革命故事儿童绘本及动画，动画及活动情况被“中国军网”、学习强国“中国退役军人”等多家媒体转载，在全社会引起了强烈反响。
六、下一步工作打算
一是在设施管理保护上发力。结合全市烈士纪念设施“十四五”规划要求，注重加强烈士纪念设施日常管理和巡查巡检，建立健全保管管理机制，研究出台《临沂市零散烈士纪念设施保护管理办法》，实现规范整修和有效管护相统一，确保全市烈士纪念设施管护到位。积极配合各有关单位部门，贯彻落实红色精品旅游路线相关工作，切实发挥好烈士纪念设施“铭记历史、缅怀英烈、教育后人”的阵地作用。二是在为烈士寻求工作上发力。持续组织开展为烈士寻亲常态化活动，壮大为烈士寻亲志愿服务队伍，针对在全市县级以下烈士纪念设施整修工程中摸底排查出的陵园内外省户籍烈士墓相关材料信息，积极对接有关地市开展搜寻工作，确保为更多烈士找到家人、寻到归处。三是在英烈事迹弘扬上发力。认真发挥红色资源的褒扬激励作用，进一步挖掘红色教育资源和英烈精神内涵，不断总结提炼出具有我市特色的符合新时代褒扬教育作用的优秀英烈故事。
临沂市退役军人事务局
2023年3月30日
建议承办分管领导：厉建彬 承办责任人：尤作德 联系电话8963761
