办理类型：A
临退役军人发〔2026〕16号
对市政协十六届五次会议第16050015号
提案的答复
李明耀委员：
您提出的《关于进一步加强兵支书队伍培养的建议》收悉，现答复如下：
首先，衷心感谢您对“兵支书”队伍建设的关心与支持。提案紧扣乡村振兴战略和基层治理现代化要求，指出了当前“兵支书”队伍建设中的短板不足，提出的完善选拔培养体系、搭建政策支持平台、加大品牌宣传力度等建议，靶向精准、务实管用，对优化提升工作具有重要指导意义。
临沂是沂蒙精神发源地、兵员大市，现有退役军人及其他优抚对象37.7万余名，为基层干部队伍建设提供了优质人才储备。近年来，我市始终把“兵支书”选育管用作为推进乡村全面振兴的重要抓手，坚持选、育、管、用、激全链条统筹推进，持续放大退役军人优势，目前全市村（社区）“两委”换届后，现有“兵支书”1125名，“兵委员”4322名，占比位居全省前列。
一、聚焦选优配强，严把准入关口，筑牢队伍源头根基。一是拓宽选拔渠道。结合村（社区）“两委”换届工作，推行组织推荐、群众举荐、个人自荐相结合的多元选拔模式，重点从退役军官、优秀退役士兵、自主创业老兵中物色人选，对能力突出、群众公认的优秀退役军人，探索跨村任职模式，有效化解部分村庄选人难、班子弱问题。二是严格选拔标准。重点考察政治素养、履职能力、群众口碑和廉洁作风，优先选用传承弘扬沂蒙精神、善于做群众工作、敢闯敢干的退役军人，确保选出来的干部政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬。三是建实后备人才库。全面摸排全市35岁以下有潜力、有意愿的优秀退役军人，分类建档、动态管理，目前全市累计储备“兵支书”后备人才2000余名，构建起梯次接续、结构合理的人才储备体系，保障队伍可持续发展。
二、聚焦精准培育，强化能力赋能，全面提升履职水平。一是抓实分层专题培训。实施“头雁培育工程”，市、县两级联动开展全覆盖轮训。市级每年举办“沂蒙兵支书”专题培训班，围绕基层党建、乡村产业、矛盾调解、法律法规、应急处置等内容集中授课，联合临沂大学乡村振兴学院开设特色种养、电商运营、合作社运营等实战课程；各县区常态化组织业务轮训、现场观摩、作风整训，常态化开展“老兵回军营”活动，持续锤炼纪律作风与党性修养。二是搭建实战锻炼平台。做好人居环境整治、集体经济发展、信访维稳、防汛防火等急难险重任务，在一线磨砺本领。择优选派骨干“兵支书”到乡镇机关、先进示范村跟班学习、挂职锻炼，借鉴成熟治理经验与发展模式。三是健全结对帮带机制。建立县级领导包联、乡镇干部结对、优秀支书帮带的帮扶体系，安排任职经验丰富的老村干部、先进典型与新任“兵支书”一对一结对，手把手传授工作方法、化解工作难题，帮助新任人员快速进入角色、打开工作局面。
三、聚焦担当作为，搭建干事舞台，充分释放队伍活力。一是压实在重点工作一线。优先安排“兵支书”牵头推进村集体经济发展、党组织领办合作社、退役军人服务保障等重点工作，在防汛抗旱、防火减灾、应急处突等任务中组建“兵支书”攻坚队，充分彰显军人本色。二是畅通成长晋升渠道。打破身份壁垒，持续从优秀“兵支书”中选拔人才，近年来多名优秀人员通过公开考选走上更高岗位，有效激发队伍干事热情。三是强化典型示范引领。持续开展“优秀兵支书”宣传活动，通过线下宣讲、媒体宣传等方式，全方位展示先进典型事迹，以典型引路、以榜样聚力，形成示范带动、整体提升的良好格局。
四、聚焦暖心关爱，做实激励保障，激发内生工作动力。一是强化政治荣誉。优先推荐优秀“兵支书”参评党代表、人大代表、政协委员以及优秀共产党员、劳动模范、乡村振兴先进个人等各级各类荣誉，不断提升政治地位和社会认可度。二是落实待遇保障。严格执行村级党组织书记薪酬政策，确保报酬标准稳步提升并实行动态调整。统筹各类涉农项目、资金，向“兵支书”任职村倾斜，持续改善村级办公和服务条件。三是深化人文关怀。常态化开展谈心谈话，及时掌握思想动态、工作难处和生活需求，主动帮助解决实际困难。设立老兵谈心交流阵地，开展心理疏导、情感交流，缓解基层工作压力。重要节点开展走访慰问，把组织温暖送到基层一线。
下一步，我们将以此次提案办理为契机，充分吸纳委员意见建议，持续优化选人储备机制，重点吸纳年轻、高学历、有创业能力的优秀退役军人，动态建强后备人才队伍，为打造乡村振兴沂蒙样板贡献更多退役军人力量。
临沂市退役军人事务局
2026年6月15日
建议单位及电话：市退役军人事务局思想权益科、8963775
抄送：市政协提案委员会
